索引號: 11330600002577217F/2021-197691 公開方式: 主動公開
發布機構: 市生態環境局 公開日期: 2021-01-13
主題分類: 城鄉建設、環境保護 發文字號:

2020年度生態環境工作計劃

發布日期:2021-01-13 11:22 瀏覽次數: 字體:[ ]

2020年全市生態環境工作將堅持以習近平生態文明思想為指引,緊緊圍繞加快打造“美麗紹興”升級版這一目標,以“規范化建設年”為載體,堅決打好打贏污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰,加快構建現代環境治理體系,協同推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展,為我市加快重返城市綜合經濟實力全國“30強”提供具有核心競爭力的生態環境保障。

2020生態環境工作主要目標是:確保完成污染防治攻堅戰階段性目標任務;紹興市國控點完成省下達的PM2.5和優良天數比例目標任務,PM2.5平均濃度力爭達到35μg/m3,全市各區、縣(市)PM2.5平均濃度達到國家二級標準要求,AQI優良天數比例達到85%以上;7個國家考核斷面、21個省考核斷面、128個市級考核斷面I~III類水占比和功能區達標率實現100%;全面完成“無廢城市”建設試點方案規定任務,一般工業固廢貯存處置總量趨零增長、危險廢物全面安全管控;污染地塊安全利用率達到92%以上;完成國家下達的主要污染物總量減排和碳排放強度目標任務。

一、高水平統籌推進美麗紹興建設。強化戰略引領,高標準編制實施新時代高質量建設美麗紹興深化生態文明示范創建規劃綱要(2020-2035年)。健全源頭預防、過程控制、責任追究的生態環境保護體系,完善生態文明建設目標評價考核機制。充分履行美麗辦職責,制定美麗紹興建設年度工作要點、工作任務書,高質量完成生態文明建設和美麗紹興建設“十三五”收官階段的各項工作任務。根據國家及省創建指標和規程,嚴格對標對表,編制技術報告,全市域推進生態文明建設示范創建,諸暨市、上虞區積極創建國家級生態文明建設示范縣(市、區),嵊州市、柯橋區、越城區積極創建省級生態文明建設示范縣(市、區),同步推進區、縣(市)兩山理論實踐創新基地創建,加快打造“美麗紹興”升級版。加大生態文明建設新聞宣傳和輿論引導,完善新聞發布制度,全面推進四類環保設施向公眾開放,辦好“六五”世界環境日活動,繼續做好綠色系列創建工作。

二、高水平打好打贏治氣翻身仗。充分發揮治氣專班統籌作用,按照“一方案兩辦法”總體部署,推動各地各部門抓好治氣八大專項行動,試點大氣熱點網格監管體系建設,實施污染源清單調查,開展污染源解析,完善治氣考核體系和責任追究體系。深化VOCs治理,推行涉VOCs重點企業“一廠一策”,強化無組織排放管控,推進高效治理設施建設,完成110個重點企業VOCs治理任務。推進工業燃氣鍋爐低氮改造,10月底前全面完成鍋爐改造或淘汰任務,基本完成建成區生物質鍋爐超低排放改造。建立各類工業爐窯管理清單,啟動水泥行業超低排放改造,實施陶瓷磚瓦企業煙氣深度治理,推進平板玻璃、建筑陶瓷企煙氣旁路取消或備用廢氣治理設施建設。深入開展臭氣異味專項治理行動,確保2020年涉氣重復信訪投訴量下降20%。嚴格新車環保裝置檢驗,加大柴油車常態化路查路檢和入戶監督抽測力度,加大國三及以下營運柴油貨車淘汰力度。落實排放檢測與強制維護制度,加強非道路移動機械污染防治。加強秋冬季顆粒物管控,探索臭氧應急管控,強化治氣科技支撐。

三、高水平打好打贏碧水鞏固戰。按照100%目標要求,完善全市水質管理考核辦法,通過引入自動監測數據、重點河流斷面設置總氮限值等強化治水考核,針對二號閘等不達標斷面,制定切實可行的“一點一策”。嚴格對照工業園區(工業集聚區)“污水零直排區”建設標準,完成44個鄉鎮(街道)建成區為重點的50個工業園區建設工作,建立長效機制,實行閉環管理。切實做好平水江水庫、欽寸水庫保護區污染源清理整治,對新增的平水江、石壁、遼灣等縣級以上飲用水源地和千噸萬人、鄉鎮飲用水水源保護區,按要求開展“劃、立、治”規范化管理工作。進一步完善全市農村生活污水治理設施監督性監測機制,增加監測頻次和進水濃度管理,嚴格依規評價。深入開展長江經濟帶生態環境問題排查整治,切實化解生態環境隱患。

四、高水平打好打贏凈土保衛戰。按照確定的采樣地塊名單,繼續開展重點行業企業用地詳查,完成土壤和地下水樣品采集、制備、流轉和檢測,初步建立全市企業用地污染情況分布圖。不斷完善建設用地土壤污染風險管控和修復名錄清單,嚴格抓好重點項目地塊治理修復工程,探索開展污染場地開發利用實施辦法試點,實施分區塊分階段驗收制度。以地下水利用較多區域、重點化工園區為重點,開展重點區域地下水環境狀況調查,建立地下水污染重點監管企業名單。制定實施地下水環境監測網建設方案,開展地下水污染防治分區劃分。統籌做好農業農村面源污染治理的監督指導,持續推動農村生活污染治理、農業生產污染防治和有機廢棄物資源化利用、農村飲用水達標提標建設,助力打造美麗鄉村升級版。

五、高水平完成“無廢城市”建設試點。按照方案體系、指標體系和三張清單要求,協調各地各部門統籌推進無廢城市建設試點各項任務落地。梳理制定完善政策制度目錄62個,建成投運“無廢城市”數字化信息平臺,督促完成52個重點工程項目建設,進一步加大宣傳力度,探索尾礦庫、工業廢鹽、飛灰資源化利用瓶頸,培育形成固廢處置產業集群,積極爭取全國“無廢城市”現場會在紹召開。重點開展工業固體廢物專項整治,強化危險廢物“三個能力”建設。推進浙能、諸暨市、嵊州市污泥處置項目建設,紹興華鑫環保2萬噸/年的危險廢物焚燒擴建項目建成投運;探索建立紹興市固廢/危廢跨區、縣(市)處置生態補償金等系列制度,全面完成小微企業危廢集中收集試點,開展危廢經營單位環境污染責任保險。依托省級固廢信息平臺強化固廢信息化監管,繼續開展“動態清零”行動,對貯存超過一年的危險廢物實施清零。

六、高水平強化生態環境督查執法。按要求督促完成第一輪中央環保督察、省生態環保督察交辦的各項問題整改工作,研究制定紹興市生態環境保護督察迎檢和整改管理制度,全面做好迎接第二輪中央生態環保督察及反饋問題整改工作。持續強化環境執法檢查,嚴格按照“雙隨機一公開”制度,推進“互聯網+執法”工作,每季度開展1次集中式執法行動,結合藍天保衛戰、無廢城市建設試點,組織開展大氣、土壤執法專項行動,嚴厲打擊各類生態環境違法行為。組建生態環境保護綜合行政執法隊伍,進一步規范執法隊內部管理,完善行政執法程序,強化科技信息化執法應用,健全生態環保與公檢法聯動機制,全面推進環境執法標準化、規范化建設。

七、高水平提升生態環境治理能力。落實市委巡察和離任審計反饋問題整改要求,開展生態環境系統規范化建設年活動,推進機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化和管理制度化。按要求穩妥推進紹興市生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,加強內部會議、人事、財務等管理,理順業務體系和運行機制。發布“三線一單”編制成果,優化生態環境分區管控模式,完善污染防治區域聯動機制。構建以排污許可證為核心的固定污染源監管制度體系,開展固定污染源排污許可清理整頓,實現排污許可管理全覆蓋。充分利用浙江省生態環境協同管理平臺,通過“一網”“一圖”“一庫”“一中心”完善紹興本地業務數據,加強數字信息本底應用。深入開展環境風險隱患排查,健全生態環境應急預案體系,全面提升突發事故應對處置能力。強化放射源監管,開展固定放射源在線監控建設。堅決做好新冠肺炎疫情防控環境應急監測監管,維護環境安全。

八、高水平深化生態文明體制改革。全面梳理《紹興市生態文明體制改革實施方案》完成情況,統籌督促推進各項改革項目。積極推進全市生態環境損害評估、賠償、修復實踐,深化生態環境損害賠償制度。積極推進生態環保法治建設和環境標準管理,提高依法決策水平。健全生態法治體系,規范專職法律顧問管理。完成噪聲污染治理、工業固廢防治、生態損害賠償等地方立法調研相關工作,推進柴油移動源大氣污染防治管理辦法政府規章立法工作。推進生態環境行政執法與刑事司法有效銜接,加快形成多部門制度機制合力。高質量編制生態環境保護“十四五”規劃和各類污染防治專項規劃。深入推進生態保護紅線勘界定標、碳減排、溫室氣體清單、三線一單、山水林田湖草試點等工作。

九、高水平推動環保服務高質量發展。全面實施優化生態環境監管服務推動經濟高質量發展工程,深化生態環境領域“最多跑一次”改革,深入實施“區域環評+環境標準”環評及環評審批改革,落實環評分級審批制度,堅持重大項目環評審批代辦和“互聯網+政務服務”,大力支持服務企業綠色發展,全力配合做好紹興市區印染化工電鍍產業改造提升工作。加強排污權儲備調配,推動環境容量指標向效益更好的領域和企業流動。加強環境信用差別化管理,完善企業治污正向激勵機制。積極爭取中央、省生態環保專項資金支持,完善水、氣、土等生態環境保護治理資金項目庫,積極鼓勵引導企業綠色發展。繼續深入推動“生態環境優質服務年”第二階段活動,完善領導結對幫扶企業機制,充實生態環境專家服務團隊,幫助解決企業發展中面臨的環保問題,確保疫情防控期間生態環境部門保生產穩發展十條服務措施落實落地。全面推行“企業環保咨詢日”制度,對企業反映的問題做到實時受理、實時分派、實時處理。

十、高水平落實全面從嚴治黨要求。堅持以黨的政治建設為引領,嚴守政治紀律和規矩,堅決樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過對主題教育、行風評議活動中檢視剖析反饋的問題“回頭看”,全面構建主題教育長效機制。建立書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨委直接責任、黨支部落實責任、紀委監督責任的“五責聯抓”工作機制。扎實推進基層黨組織標準化、規范化建設,選優配強黨務紀檢干部,夯實基層黨支部建設工作基礎。嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”活動、談心談話、民主評議等制度,提高黨內政治生活的質量和水平。堅持以清廉機關建設為目標,定期排查廉政風險隱患。推進黨建和業務深度融合,建立領導干部聯系基層制度,持續改進工作作風,切實為基層減負。建立完善意識形態工作責任落實、分析研判和報告機制,不斷增強抓好意識形態的主動意識和主體意識。支持派駐紀檢監察組開展工作,充分運用“四種形態”,實行教育提醒與嚴格管理相結合。

信息來源:市生態環境局
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